政府工作报告认为，今年是已完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，切勿强化紧迫感，增大攻坚力度，力求获得更大效益。专家指出，构建节能减排目标要更好地利用市场机制，通过价格变化引领企业减少能耗。提升能耗成“通过法律、经济、行政等综合手段，提升企业节能减排的积极性。

”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长楚建国指出，要构建节约能源目标，能源价格改革至关重要。“能源价格较低，企业就会有节约能源的动力，应当通过改革使能源价格充分反映其稀缺性。

”由于污染物的废气具备外部性，政府必须强化法律保护环境，增加污染物废气。在齐建国显然，创建企业节能减排的长效机制是要理顺资源的价格构成机制。他认为，我国目前有好的排放量技术，但由于污水处理成本过较低，所以企业出于成本的考虑到，没积极性用于先进设备的污水处理技术，“因为用于先进设备技术比较提升了企业成本”。而如果提升污水处理成本，以至于污水处理成本超过或多达企业利用先进设备技术的成本，企业则大自然不会有动力使用先进设备技术。

“提升成本需要增进企业循环利用资源。有关部门正在制定方案，有可能近期就不会实施提升污水处理成本的方案。

”中国人民大学经济学院副院长刘元春也指出，过度倚赖行政手段实行节能减排，不会由于行政手段的短期性，无法最后提高环境，“节能减排最重要的还是要靠市场机制。”创建污水处理交易市场专家建议，在利用市场化手段前进节能减排的过程中，要创建排污权交易市场。“比如碳交易市场。”刘元春说道。

碳交易是指出售合约或者碳减排出售协议，其基本原理是，合约的一方通过缴纳另一方取得温室气体排放量额，买方可以将买下的排放量额用作减慢温室效应从而构建其排放量目标。目前，国内展开的碳排放交易主要是《京都议定书》奠定的洗手发展机制（CDM）。“碳排放交易市场不利于在掌控温室气体废气总量的情况下，超过资源的拟合配备。

”刘元春说道。专家还建议，以绿色科技为动力，提升节能减排效益。“企业在生产过程中要研发能有效地利用资源、尽可能减少污染物废气的工艺技术，充分发挥科技在节能减排中的起到。”对于上市公司而言，则要更为留意环境保护，更佳地遵守社会责任。

楚建国说道：“在污水处理成本提升的情况下，高污染企业成本上升，效益上升，体现在市值上必定是股价暴跌。”同时，专家建议，政府要制定严苛的环保标准和市场准入标准，对行业能效、环保标准明确提出更高拒绝。

此外，要强化对节能减排标准的继续执行力度，彰显涉及机构更大的监督管理权限，使节能减排确实落到实处。

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